住房城乡建设部办公厅关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知

建办人〔2018〕60号

  各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：

  为贯彻落实国务院“放管服”改革和职业资格清理规范相关要求，按照国务院第五次大督查反馈意见，经研究，决定自本通知印发之日起，停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》。《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》（建人﹝2012﹞19号）中相关规定不再执行。

  我部将研究制定指导各地规范开展住房城乡建设领域现场专业人员教育培训的相关政策，做好工作衔接，探索建立多元人才评价机制，进一步提高住房城乡建设领域现场专业人员技术水平和综合素质。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年12月13日

（此件主动公开）

通知解读

  从文件中可以得出以下信息

  1、停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》；

  2、废止《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》（建人﹝2012﹞19号）；

  3、通知并没有指明以前发放的证书无效，即以前拿到的证书仍然可用；

  4、将出台更加完善的建设领域现场专业人员教育培训的相关政策，并做好衔接工作。

  所以各位有证和正在考证的朋友也不用太担心，国家政策讲究的是一个延续性。不会突然刹车或者转弯的。

  在这里也更具根据规范《JGJ/T250-2011 建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》 详细的解释一下“施工现场专业人员”的定义为：在建筑与市政工程施工现场从事技术与管理工作的人员。包括有：施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员 、劳务员及资料员共计八种人员（也就是我们常说的八大员）。

关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见
建人〔2012〕19号

（已废止）

  各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委(建交委)及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位、部管各社会团体：

  为贯彻《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神，加强住房城乡建设领域人才队伍建设，我部组织编制了住房城乡建设领域现场专业人员职业标准(以下简称职业标准)，并将陆续发布。为做好职业标准的贯彻实施，现提出如下意见。

  一、实施职业标准的目的意义。职业标准规定了相关职业岗位专业人员的职责任务，及其履职所需的专业知识和专业技能要求，是企事业单位科学合理设置专业人员职业岗位、加强现场管理和教育培训的依据。制定并实施职业标准对于行业主管部门、企事业单位、行业社团制定人才培养规划，加强岗位培训工作，规范现场管理，提高工程质量、管理质量和服务质量，具有重要作用，对于高等学校、职业学院和培训机构开展人才培养，也具有现实指导意义。

  二、实施职业标准的责任分工。为更好地贯彻实施职业标准，住房城乡建设部将对相关职业岗位培训考核实行全国统一标准、统一大纲、统一证书式样；省级住房城乡建设行政主管部门实行岗位培训的统一管理、统一考核。随着职业标准的陆续颁布，各地要及时组织宣传贯彻，提高企事业单位和专业人员执行职业标准的自觉性。

  三、完善企事业单位职业岗位设置。指导企事业单位参照职业标准要求，科学合理地设置职业岗位，明确岗位职责，健全岗位责任制。要根据实际情况和有关行业管理规定，配备相关职业岗位的专业人员。从事职业标准规定的职业岗位的专业人员，应做到培训合格后上岗。

  四、组织编制职业标准培训大纲。住房城乡建设部组织有关单位，根据职业标准要求，编制各职业岗位培训考核大纲。大纲以岗位需求为导向，以提高综合素养和职业能力为核心，注重对解决现场实际问题的考查。培训考核大纲由部人事司发布实施。

  五、积极推进专业人员岗位培训。各地住房城乡建设行政主管部门要将专业人员的岗位培训，作为加强人才队伍建设和保证工程质量安全的重要措施，切实抓紧抓好。要完善岗位培训管理制度，制定培训规划，改进培训服务，加强培训质量监督检查。要督促企事业单位发挥岗位培训的主体作用，制定并落实好岗位培训计划，推进岗位培训与岗位(职务)聘任、业绩考核、薪酬待遇等人事管理制度相衔接，加大培训投入，落实培训经费，职工教育经费的60%应用于一线职工的培训。

  六、规范实施专业人员岗位培训考核评价。各省级住房城乡建设行政主管部门要规范开展专业人员岗位培训考核工作，实行考培分开，即考核评价管理部门不得参与相关的培训活动，培训由企事业单位或具有培训资格的单位组织实施。逐步推行全省统一组织考核评价，年度考核评价计划要向社会公开，努力提高考核服务质量和管理水平。严格执行物价部门确定的培训、考试收费标准，各地住房城乡建设行政主管部门要加强对培训、考试收费的监督检查。

  七、严格岗位培训考核证书的发放管理。通过省级住房城乡建设行政主管部门统一组织考核评价的合格人员，可颁发《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》，表明其已具备从事相关职业岗位的知识和能力，可受聘承担相应的专业技术管理工作。《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》由我部制定统一式样，省级住房城乡建设行政主管部门监制和管理，省级培训考核评价管理机构核发。证书实行统一编号，可上网查询验证。对持有《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》的人员，各地不得要求其进行相同职业岗位的重复考核取证。持证人员应该按国家有关规定参加继续教育。

  八、加强考核评价管理信息化建设。住房城乡建设部将组织有关单位研制开发岗位培训考核评价信息管理系统，实行与省级培训考核评价管理机构的网上互联和信息动态管理。各省级住房城乡建设行政主管部门要加强岗位培训考核管理信息化建设，努力实现岗位培训、考核评价、证书管理、继续教育等环节的信息化管理。

  九、组织开发职业标准培训教材。住房城乡建设部将委托有关单位，根据职业标准考核评价大纲要求，编写各职业岗位培训教材，供各地培训工作选备。鼓励各地结合实际，开发各具特色的职业岗位培训教材。

  十、积极引导职业院校深化教学改革完善课程体系。各土建类专业教学指导委员会、各有关职业院校要以职业标准为导向，合理调整、设置土建类专业，明确人才培养目标，完善培养方案，调整课程体系和教学内容，组织好校内实训和企业顶岗实习。要认真落实职业教育“双证书”制度，鼓励符合条件的毕业生参加相关职业岗位的培训考核，取得考核合格证书，提高就业能力。

  十一、充分发挥行业社团的作用。要充分发挥行业社团在职业标准实施中的作用，支持有关行业社团参与职业标准编制、大纲制定、教材编写、岗位培训、继续教育等工作。各有关行业社团要积极引导企业按照职业标准要求，开展岗位培训和持证上岗，提高专业人才的能力和素质。

  十二、切实加强职业标准实施的指导监督。各地住房城乡建设行政主管部门要按照我部统一规划，做好专业人员岗位培训考核及其指导监督工作，明确提出专业人员培训要求，指导、检查企事业单位、行业社团落实职业标准的情况。建立岗位培训机构信用评价制度，及时发布信用评价信息，向社会推荐培训质量高、信誉好的培训机构。

  各省、自治区、直辖市住房城乡建设行政主管部门可根据本《意见》精神，结合实际，制定本地区现场专业人员职业标准实施工作的具体办法。